Madde 1-Birliğin adı: Adana Karataş ve Yumurtalık İlçeleri Turizmi Geliştirme ve Altyapı Hizmet Birliğidir.
Birliğin Kısa adı : ATGAB’dır.
Birliğin merkezi:
Madde 2- Birliğin Merkezi Adana’dır.
Birliğin çalışma alanı ve süresi:
Madde 3– Birliğin Faaliyetleri, birliğe üye Karataş ve Yumurtalık ilçe Belediyeleri yetki alanları ile sınırlı olup, çalışma süresi sınırsızdır.
Madde 4- Adana Büyükşehir Belediyesi, Karataş İlçe Belediyesi, Yumurtalık İlçe Belediyesi ve Çukurova Turistik Otelciler Birliği birliğin üyeleridir.
Birliğin amacı ve üyelerce birliğe devredilen görev ve hizmetler:
Madde 5- a) Çalışma alanı içerisinde, İçme – kullanma suyu ve sulama suyu, kanalizasyon, arıtma, çöp toplama ve imha, kaldırım, yol yapımı ve asfaltlama, köprü yapımı, dere ıslahı gibi altyapı çalışmalarını yönetmek, bunlarla ilgili tesislerin yapım, bakım, onarım ve işletmesini yapmak ve bu tesisleri sürekli faal ve çalışır vaziyette tutmak, üye köy ve belediyelere altyapı çalışmalarında kullanılacak araç, gereç ve iş makineleri yardımında bulunmak ve gerekirse bu araç ve iş makinelerini altyapı çalışmaları sonuçlanıncaya kadar üye köy ve belediyelere tahsis etmek.
d Görev alanı içerisinde çevrenin etkin denetimini sağlamak için Özel Güvenlik Teşkilatı kurmak.
f)Yasalar doğrultusunda taşınır mal ve taşınmaz mal edinir. Kamulaştırmalar yapar.
Belediye ve Köy Kanunlarına göre, Belediye ve Köyün görev alanına giren ve birlik tüzüğünün 5. maddesinde belirtilen görevler BİRLİĞE devredilmiştir.
Birliğin organları:
Madde 6- Birliğin organları şunlardır.
1- Birlik Meclisi
2- Birlik Encümeni
3- Birlik Başkanı
BİRLİK MECLİSİ’NİN KURULUŞU GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik meclisinin kuruluşu:
Madde 7- Birlik meclisi,Büyükşehir Belediye Başkanı ve Büyükşehir Belediye Meclisinden (5) üye ; belediye başkanları ve Belediye Meclislerinin kendi üyeleri arasından seçecekleri (2) üye; ÇUKTOB’dan seçilen (3) üye; oluşur. Asıl üye sayısının yarısı kadar da yedek üye seçilir. Üyelerin kendi meclislerinde seçimi gizli oyla yapılır. Üye mahalli idare birimlerinin başkanları birliğin doğal üyesidir. Birlik meclisinin seçilmiş üyelerinin görev süresi, mahalli idare seçimleri ile sona erer. Mahalli idarelerden seçilen meclis üyesinin üçte biri kadar birlik sahasındaki turizm belgeli tesislerin kendi aralarından seçtikleri üyelerde üye olabilirler. Belediye Başkanları Birlik Meclisinde kendilerini temsil etmek üzere, meclis üyelerinden birine yetki verebilir.
Meclisin seçimle gelen üyeliklerinin boşalması durumunda yerine yedekleri getirilir.
Belediye başkanlığı, belediye meclisi üyeliğini kaybedenler, birlik meclisi üyeliğini de kaybetmiş sayılırlar.
Mahalli idare birimlerinin mecliste temsil edilmeleri:
Madde 8- Birlik meclisine üye mahalli idareler yedinci maddede belirtilen sayıda üyeler ile temsil edilirler. Ancak, mahalli idare meclisinden seçileceklerin üçte biri kadar birlik çalışma alanındaki Kültür ve Turizm Bakanlığından turizm belgeli konaklama tesislerinin ve deniz turizmi tesislerinin temsilcilerinin kendi aralarından, gizli oyla belediye meclis üyeliğine seçilme şartlarını taşımak kaydıyla Birlik merkezinin bulunduğu yer Büyükşehir Belediyesi encümenlerinin gözetiminde seçecekleri üyelerle temsil edilirler.
Meclisin görev ve yetkileri:
Madde 9- Birlik meclisinin görev ve yetkileri şunlardır:
ş) Birlik Başkanlığının Birlik hizmet ve faaliyetleri ile ilgili konulardaki önerilerini görüşüp karara bağlamak,
ü) Başkan tarafından Genel Kurulda görüşülmesi istenen diğer konular hakkında karar
almak,
Meclis başkanlık divanı:
Madde 10- Mahalli idareler genel seçimlerini müteakip meclis Birlik merkezinin bulunduğu mülki idare amiri olan valinin çağrısı üzerine 30 gün içinde en yaşlı meclis üyesinin başkanlığında toplanarak, ilk iki yıl için meclis, başkanı, birinci ve ikinci meclis başkan vekili ile 2 katip üyeyi seçer. Seçilen başkanlık divanı ilk iki yıl için görev yapar, ilk iki yıldan sonra seçilen başkanlık divanı üyeleri ilk mahalli idareler genel seçimine kadar görev yapar. Herhangi bir nedenle başkanlık divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Meclis Başkanlık Divanı seçimi 3 gün içerisinde tamamlanır. Birlik Meclisine Birlik Başkanı, bulunmaması durumunda Meclis 1. Başkan Vekili, onun da bulunmaması durumunda 2. Başkan Vekili başkanlık eder. Ancak yıllık Faaliyet raporunun görüşüldüğü Meclis Toplantısı Başkan Vekilinin Başkanlığında yapılır. Başkanlık Divanında boşalma olması durumunda kalan süreyi tamamlamak üzere yeni üye seçilir. Meclis Başkanı, Meclis çalışmalarında düzeni sağlamakla yükümlüdür.
Meclis toplantı ve karar nisabı:
Madde 11- Birlik meclisi her yıl Mayıs ve Kasım aylarında olağan olarak birlik merkezinde toplanır. Toplantılar her ayın ilk haftasında ve her halükarda ay içerisinde başlar ve en fazla 5 gün devam eder. Meclis, üye tam sayısının salt çoğunluğu ile toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Karar yeter sayısı meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz.
Meclis, başkan ve meclis üyelerinin üçte birinin veya üye mahalli idare meclislerinin talebi üzerine olağanüstü olarak toplantıya çağrılabilir. Gerekli nisap sağlanamazsa başkan tarafından toplantı üç gün sonraya ertelenir. İkinci toplantı üye sayısının dörtte birinden az olmayan üye ile açılır ve kararlar katılanların salt çoğunluğuyla alınır. Ancak bu nisap meclis üye tam sayısının dörtte birinden az olamaz. Olağanüstü toplantı çağrısı ve gündem en az 3 gün önceden meclis üyelerine yazılı olarak duyurulur ve ayrıca ilan edilir. Olağanüstü
toplantılarda çağrıyı gerektiren konuların dışında bir iş görüşülemez. Tüzükte ve 5355 sayılı kanunda hüküm bulunmayan hallerde, Belediye Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
Birlik meclisinin kararlarının kesinleşmesi:
Madde 12- Birlik meclisince alınan kararlar birlik başkanına gönderilir. Birlik başkanı hukuka aykırı gördüğü meclis kararlarını geri gönderir. Meclis kararında ısrar ederse veya 5
gün içerisinde başkan kararı mülki idare amirine gönderir ya da bu süre zarfında herhangi bir işlem yapmaz ise kararlar kesinleşir.
Tüzük değişikliğine ilişkin kararlar Adana Valiliğinin onayı ile kesinleşir ve yürürlüğe girer
Birlik meclis kararlarının yürürlüğe girmesi:
Madde 13- Kesinleşen meclis kararları Adana Valisine göndermekle yürürlüğe girer.
İhtisas komisyonları:
Madde14- Birlik Meclisi her dönem başı toplantısında plan ve bütçe komisyonunu kurar ve sayısı beşi geçmemek üzere komisyon üyelerini seçer. Birlik meclisi, dönem başı toplantısında veya diğer toplantılarında birliğin faaliyet konularında diğer ihtisas komisyonları kurabilir ve sayısı beşi geçmemek üzere bu komisyonlara üye seçebilir
BİRLİK ENCÜMENİNİN KURULUŞ GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik encümeninin oluşumu:
Madde 15- Birlik encümeni, birlik başkanı da dahil olmak üzere 5 üyeden oluşur. Encümen seçimleri dönem başı toplantısında ve gizli oyla yapılır. Görev süresi dolan kişiler yeniden seçilebilir. Üyeler farklı mahalli idari birimlerden seçilirler. Birlik Meclisi Üyeliği sona erenlerin, Encümen Üyeliği de sona erer.
Birlik başkanı encümenin de başkanıdır. Başkanın bulunmadığı hallerde bu görev başkanın görevlendirmesi durumunda birlik müdürü veya görevlendireceği encümen üyelerinin birisi tarafından yürütülür.
Birlik Meclisinin feshi durumunda, yeni meclis oluşuncaya kadar, Birlik Meclisi ve Birlik Encümenine ait görevler, Valinin seçeceği Kamu görevlileri arasından biri Başkan olmak üzere görevlendirilecek 5 kişilik bir heyet tarafından yürütülür.
Encümenin görev ve yetkileri:
Madde 16- Birlik encümeninin görev ve yetkileri şunlardır:
h)Kiralama ve kiraya verme ile ilgili işlemleri yapmak,
ı) Muhasebe hesaplarını denetlemek ve Birlik parasının bütçeye uygun olarak harcanıp harcanmadığını kontrol etmek,
Birlik encümeni toplantı ve karar nisabı:
Madde 17- Birlik encümeni, ayda en az bir defa üye tam sayısının salt çoğunluğu ile önceden belirlenen yer, gün ve saatte toplanır ve katılanların çoğunluğu ile karar alır. Eşitlik halinde başkanın olduğu taraf çoğunluğu sağlamış sayılır. Başkan, acil durumlarda encümeni toplantıya çağırabilir.
Encümenin gündemi başkan tarafından hazırlanır. Başkan tarafından havale edilmeyen konular görüşülemez. Encümen üyeleri başkanın uygun görüşü ile gündem maddesi teklif edebilir.
Encümene havale edilen konular bir ay içinde görüşülerek karara bağlanır.
BİRLİK BAŞKANININ GÖREV VE YETKİLERİ
Birlik başkanı:
Madde 18- Birlik meclisi, birliğin kuruluşundan veya mahalli idareler genel seçim sonuçlarının ilanından itibaren ilk toplantısında diğer başkanlık divanı üyeleri ile birlikte iki yıl için birlik başkanını seçer. İki yılın sonunda diğer başkanlık divanı üyeleri gibi birlik başkanını da ilk genel seçimlere kadar görev yapmak üzere tüzüğün 10’uncu maddesindeki usullere göre seçer.
Birlik başkanının görev ve yetkileri:
Madde 19- Birlik başkanı, birlik idaresinin başı ve tüzel kişiliğinin temsilcisidir. Birlik başkanının görev ve yetkileri şunlardır:
n)Birlik Bütçesinin İta Amirliğini yapmak ve gerektiğinde Birlik Müdürüne İta Amirliği yetkisini vermek,
Birlik başkanlığının sona ermesi ile ilgili olarak Belediye Kanununun belediye başkanlığının göreve devamsızlık dışındaki sebeplerle sona ermesine ilişkin hükümleri uygulanır.
Birlik başkanı görevlendirilmesi:
Madde 20- Birlik Başkanlığının herhangi bir nedenle boşalması ve yeni Birlik Başkanı veya başkan vekili seçiminin yapılamaması durumunda, seçim yapılıncaya kadar, Birlik Başkanlığına Birlik merkezinin bulunduğu mahallin mülki amiri tarafından görevlendirme yapılır. Görevlendirilecek kişinin Birlik Başkanı seçilme yeterliliğine sahip olması şarttır.
Huzur hakkı ve izin hakkı:
Madde 21- Birlik meclisi ile birlik encümeninin başkan ve üyelerine meclis ve encümen toplantılarına katıldıkları her gün için birlik başkanına (5000), encümen üyelerine (2000), meclis üyelerine (1500) gösterge rakamının Devlet memurları için belirlenen aylık katsayı ile çarpımı sonucu bulunacak tutarı geçmemek üzere, birlik meclisi tarafından belirlenecek
miktarda huzur hakkı ödenebilir. Ancak, huzur hakkı ödenecek gün sayısı, bir yıl içinde yirmi dört günü geçemez.
Meclis üyeleri hastalıkları süresince izinli sayılır. Ayrıca mazeretleri durumunda, bir yıl içindeki toplantı süresinin yarısını aşmamak şartıyla istekleri üzerine meclis tarafından izin verilebilir.
BİRLİK TEŞKİLATI VE GÖREVLİLERİ
Teşkilat:
Madde 22- Birlik teşkilatı, birlik müdürü, idari ve mali işler müdürü, makine ve ikmal müdürü ve arıtma ve kompost müdürlüğü biriminden oluşur.
Birlik personeli:
Madde 23- Birlik müdürünü, birim amirlerini ve diğer personeli birlik başkanı atar. Ancak birlik müdürü ve birim amirlerinin atamaları hakkında meclise bilgi verir.
Birlik, Belediye Kanununun belediye personeli ile ilgili düzenlemelerine, birlik personelinin atama, yükselme haklar, ödevler, kadro, unvan, sicil, ceza, ödül ve diğer personel işlemlerinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve ilgili yönetmelikleri, Bakanlar Kurulunca Belirlenen Norm Kadro Esas ve Usullerine, Kamu Görevlerine İlk Defa Atanacaklar İçin Yapılacak Sınavlar Hakkında Yönetmelik ve Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Daimi Kadrolarına İlk Defa İşçi Olarak Atanacaklar Hakkında Sınav Yönetmeliği hükümlerine tabidir.
Kamu kurum ve kuruluşlarında çalışan memurlar, Belediye Kanununda belirtilen esas ve usûllere göre birlik genel sekreteri veya diğer üst yönetici kadrolarında görevlendirilebilir. Bu tür görevlendirmelerde ilgilinin kendi kurumundan aldığı her türlü malî ve sosyal hakları kesilmez, ancak kurumundan aldığı aylık ve diğer ödemelerin toplam tutarını geçmemek üzere birlik encümeni kararıyla ek ödeme yapılabilir.
Birlik müdürünün görevleri:
Madde 24- Birlik Müdürü Birliğe ait hizmetlerin başkan adına onun direktifi ve sorumluluğu altında yürütülmesini sağlar.
Birlik Başkanı hangi işleri Birlik Müdürüne devrettiğini bir yönerge ile belirler.
MALİ HÜKÜMLER
Birliğin gelirleri:
Madde 25- Birliğin gelirleri şunlardır:
b)Birlik Meclisi tarafından belirlenecek tarifelere göre tahsil edilecek hizmet karşılığı ücretler.
c) Diğer kamu kurum ve kuruluşlarından aktarılacak ödenekler.
Birliğin giderleri:
Madde 26- Birliğin giderleri şunlardır:
hakkı, yolluk, hizmete ilişkin eğitim harcamaları ile diğer giderler.
Üyelerin birliğin faaliyet giderlerine katılım payları:
Madde 27-
Birlik bütçesi
Madde 28- Birlik bütçesi, bir mali yıl ve izleyen iki yıl içindeki gelir ve gider tahminleri ile bunların uygulanmasına ilişkin esas ve usulleri gösteren bir meclis kararıdır.
Bütçeye ayrıntılı olarak harcama programları ve finansman programları eklenir. Bütçe yılı devlet mali yılı ile aynıdır. Bütçe dışı harcama yapılamaz.
Birlik başkanı ve harcama yetkilisi olarak yetki verdiği birlik müdürü, bütçe ödeneklerinin verimli, tutumlu ve yerinde harcanmasından sorumludur.
Birlik meclisi, birlik bütçesini Kasım ayı olağan toplantısında görüşerek kabul eder.
Bütçe, ekonomik sınıflandırmanın dördüncü düzeyine göre hazırlanır ve mecliste ikinci düzeye kadar görüşülerek kabul edilir.
Birlik bütçesinin kesinleşmesi ve yürürlüğe girmesi:
Madde 29- Birlik bütçesi, birlik meclisinin diğer kararları gibi tüzüğün 12 ve 13 üncü maddesindeki usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.
Üst yönetici:
Madde 30- Birliğin üst yöneticisi birlik başkanıdır.
Harcama yetkilisi:
Madde 31- Birliğin harcama yetkilisi birlik başkanıdır. Başkan bu yetkisini birlik müdürüne devredebilir.
Çalışma programı:
Madde 32- Birlik meclisi bütçeden önce çalışma programını görüşerek kabul eder. Bütçeler, çalışma programına uyumlu olarak hazırlanmak zorundadır.
Birliğin alım, satım, ihale ve hesap işleri:
Madde 33- Birlik, 2886 sayılı Devlet İhale Kanunu, 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu, 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve Sayıştay Kanununa tabidir.
Birliğin tutacağı defterler:
Madde 34- Birlikler, Belediyeler, Bağlı İdare ve Birlikler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde, birlikler için öngörülen defterleri tutarlar.
Üye mahalli idarelerin ve vatandaşların birlik hizmetlerinden faydalanma usulleri:
Madde 35- Su ve kanalizasyon hizmeti öncelikli olarak imarlı alanlara götürülecektir. Ayrıca bu maddenin uygulanması ile ilgili usul ve esaslar bir yönetmelikle belirlenecektir.
Birliğin üyelerinin sorumluluğu:
Madde 36- Birlik adına yapılan her türlü sözleşme ve taahhütlerden birlik tüzel kişiliği sorumludur.
Birliğin mal varlığı ile sınırlı olan bu sorumluluk hiçbir şekilde üye mahalli idarelerin tüzel kişiliğini bağlamaz.
Diğer Mevzuatın Uygulanması
Madde 37- Bu Tüzükte hüküm bulunmayan hallerde 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5355 sayılı Mahalli İdare Birlikleri Kanunu ve diğer mevzuat hükümleri uygulanır.
Yönetmelik yapılması:
Madde 38- Bu tüzüğün uygulanmasına ilişkin esas ve usuller yönetmelikle düzenlenir.
Yönetmelik, birlik meclisi tarafından kabul edilir ve Tüzüğün 12 ve 13’üncü maddesindeki esas ve usullere göre kesinleşir ve yürürlüğe girer.
Birliğe katılma ve birlikten ayrılma:
Madde 39- Birliğe katılma ve birlikten ayrılma ilgili kanun hükümleri doğrultusunda üye mahalli birliğin kendi meclisinde alacağı karar ile gerçekleşir. Katılmada ayrıca Birlik Meclisinin de kabulü gerekir.
Tüzük Değişikliği:
Madde 40- Birlik tüzüğü, birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun kararı valinin onayı ile gerçekleşir.
Birliğin tasfiyesi:
Madde 41- İlgili kanun hükümleri doğrultusunda, Birlik meclisi üye tam sayısının üçte iki çoğunluğunun alacağı kararla feshedilir.
Birliğin tasfiyesini, mülki idare amirince belirlene üç kamu görevlisince yürütür. Tasfiye işlemleri en geç 1 yıl içinde sonuçlandırılır. Birliğin mal varlığı, birlik meclisince alınacak kararlar doğrultusunda ve üye birimlerinin birlik mal varlığına katılma oranlarına göre, katılma oranları belli değil ise mahalli idare birimlerinin nüfusları oranında dağıtılır.
Birlik Meclisinin İlk Toplantısı:
Geçici Madde 1- Birlik Meclisi, bu tüzüğün yürürlüğe girmesinden itibaren en geç bir ay içerisinde Adana Valisince belirlenen bir yerde ve günde toplantıya çağrılır.
Yürürlük:
Madde 42- Bu Tüzük hükümleri Adana valisinin onayından sonra yürürlüğe girer.
Yürütme:
Madde 43 – Bu tüzük hükümleri birlik başkanı tarafından yürütülür.